原題目：少開罰單慎開罰單不開罰單（主題）
河南交警春節時代柔性法律（副題）
法治日報記者 趙紅旗
2月4日，河南省境內普降年夜雪，但商丘市寧陵縣妊婦房某一家人心里倒是熱熱的。
“有交警守護我們的平安，感到特殊結壯。”房某家人說，當天早上，房某罹患呼吸重癥，急需轉院往鄭州救治，他們向商丘市公安包養網局交警支隊高速年夜隊乞助后，年夜隊決議派警車為搭載房某的救護車領路。
因天冷路滑，擔任領路的商丘高速交警年夜隊三中隊中隊長豆亞峰向河南省公安廳高速交警總隊提出由沿途開封、鄭州兩地交警協助保通的提出。在高速交警總隊批示下，商丘、開封、鄭州三地交警聯動護送，僅用時1小時47分鐘，就把房某順遂護送到鄭州病院停止救治。現在，房某病情趨于穩固。
“依照惡劣氣象確保途徑平安的需求“包養我聽說我們的主母從來沒有同意過離婚，這一切都是席家單方面決定的。”，我們必需嚴厲落實途徑平安律例，采取限速等辦包養法，但性命至上，我們警車在後面高速開道，領導其他車輛避讓，確保救護車平安高速通行。”包養網豆亞峰接收《法治日報》記者采訪時說。
把風險留給本身，將平安帶給救護車上的患者。這是河南交警踐行“法律不忘文明、治理牢牢記住辦事”理念，展開柔性法律的一個活潑縮影。
1月29日，河南省公安廳公然表現，在法律和治理中，采取柔性法律形式，春節時代，在不影響路況平安和路況次序的情形下，對本地司機少開罰單、對外埠司機慎開罰單、對外省司機盡量包養不開罰單，以教導開導為主。
加年夜柔性法包養律力度
稍微守法教導為主
2月5日包養，在連霍高速公路商丘站四周泊車接親戚的張某，看到佩帶法律記載儀的交警前來敲窗，認為本身要被處分了，就敏捷搖下車窗說：“我親戚幾年沒回家過年了，他們一家人駕車從外埠回來，我煩惱他們下站找不到我，就停包養在這了。能不克不及不處分？”
“您不克不及停在這里，明天車流量這么年夜，會影響車輛下站，請把車停遠一點。我們對駕駛人處分，也是為了加強路況守法人的遵法認識。您迎接親人的心境我們懂得，不處分您，但并不料味著您的行動就是對的。”豆包養網亞峰向張某還禮后說。
“真的不處分？”張某詰問。
豆亞峰說：“處分不是目標，讓您熟悉到守法行動并遵照路況平安律例才是目標。不包養論是春節時代仍是在平凡，我們執勤交警也是采用說理式法律包養網，以耐煩開導為主，對駕駛人違停這種稍微守法行動，在賜與行動正告改正后，不罰款、不記分。”
聽了豆亞峰的話，張某心里熱熱的，立即把車停到不影響通行的地帶。他對記者說：“交警這種法律方法不只讓我熟悉到本身的過錯，還感包養網觸感染到了法律的溫度。”
記者采訪豆亞峰時，他正好收到一條短信：“豆警官，您的‘罰睡’，讓我覺得特殊暖和。我會像您說的那樣，愛護本身的性命，當真遵照路況平安律例。回抵家后，我給家人講了這個事，他們保持讓我給您發條短包養網信，一是表現感激，二是拜個早年。”
本來，2月2日7時許，豆亞峰率領執包養包養網勤平易近警巡查至連霍高速公路419公里北半幅處時，發明後方一輛外埠派司的小型car 車速較慢，忽左忽右行駛。他立即翻開警笛喊話，讓駕駛人隨警車進進後方寧陵辦事區。在寧陵辦事區，駕駛人李某說，他與老婆從姑蘇開車回杞縣老家過年，一路上包養網因受冰雪影響，行駛近10個小時都沒有歇息，適才有點困倦打盹。
“高速路上車流量年夜，疲憊駕車很不難產生變亂。急于回家過年，您的心境我們可以懂得，但平安才是離家比來最快的路！”豆亞峰說著，把李某出示的駕駛證裝到了兜里。“駕駛證我們臨時保管，疲憊駕駛就不罰款了，罰您歇息半個小時，再到辦包養網事區警務室往領駕駛證。”
據清楚，商丘高速交警轄區地包養處豫魯蘇皖接合部，有8條高速公路通車里程達583.34公里，轄區有28個免費站、12個辦事區，疏堵保暢義務非常沉重。
商丘市公安局交警支隊高速年夜隊年夜隊長汪西嶽說：“我們年夜隊全部平易近輔警保持在法律中樹威望、在辦事中樹抽像，加年夜柔性法律的力度和范圍，法律方法變得越來越溫情，越來越被寬大駕駛員所接收，確保了轄區途徑的平安通順。”
不只僅是商丘，河南各地交警也紛紜出臺柔性法律詳細辦法：駐馬店交警發布春節“兩公布一提醒”，提示寬大路況介入者公道選擇出行時光、出行道路和出行方法，避開岑嶺時段和擁堵路段，謹嚴駕駛，平安出行；周口交警在執勤中對于守法情節稍微、想到這裡，想到自己的母親，他頓時鬆了口氣。不影響路況的守法行動以壓服教導為主，多巡查、多提醒、少處分，讓當地和外埠返鄉的駕駛人真正領會到交警的柔性法律。
剛性手腕也不克不及少
嚴查凸起守法行動
“在柔性法律基本上，剛性手腕也不克不及少。”河南省公安廳交警總隊相包養網干擔任人說，全省交警緊盯國省道、城市“女兒聽過一句話，有事必有鬼。”藍玉華目光不變地看著母親。途徑、鄉村途徑三年夜主疆場，連續全方位展開酒駕醉駕整治，嚴包養查“三超一疲憊”“兩違”等易闖禍肇禍守法行動，對“兩客一危”、6座以下面包車、游玩客車針對性展開重點守法包養網集中整治，為全省群眾歡度春節供給平安通順有序的途徑路況周遭的狀況。
“2024年春運年夜幕開啟，鄭州交警繚繞重點時段、重點路段、重點車輛、重點企業、重點守法行動等重點內在的事務，提早排查隱患，嚴厲路況治理，強化任務辦法，加大力度巡查防控，協同結合法律，展開便平易近辦事，全力保證春運任務安穩順遂展開。”鄭州市公安局公安路況治理局相干擔任人說。
鄭州交警經剖析研判以為，春節時代，鄭州跨區域職員活動量將創汗青新高，營運性客運量周全上升，大眾出行習氣產生構造性變更，疊加假期高速公路不花錢時長增添等原因影響，自駕出行占比將立異高，動力物質、平易近生物質等物質運輸需求茂盛、客貨運輸強度年夜，途徑路況治理義務艱難。
為此，鄭州全市交警以重拳治亂為手腕，施展多方協力，出好組合拳。保持平安與通順并重：結合管，與相干部分展開結合法律，拓展法律范圍、延長管理觸角，強化齊抓共管；集中治，緊盯凸起路況守法，聚焦主要節點，依照“日周旬”設定，連續展開高頻整治；精準查，充足應用電子監控抓拍等科技裝備，“網上+網下”同步筑牢路面防地，展開精準查緝整治。
“嚴管嚴查酒駕醉駕守法犯法行動，謹防涉酒變亂。”駐馬店市公安局交警支隊擔任人說，尤其在節沐日時代，全市交警在高速公路和國省道等主干公路從嚴查處“三超一疲憊”、強超強會、守法泊車、守法載人、超員載包養網客、高速公路守法占用應急車道行駛等凸起守法行動，確保群眾平安順暢出行。
周口交警針對鄉村地域先生騎乘摩托車、包養網電動車守法行動加大力度法律巡視，會同路況運輸部分深刻客運場站，催促落實駕乘職員全部旅程應用平安帶，共同路況運輸部分嚴格衝擊拼車包車包養網不符合法令營運。
“全省交警強化精準提醒，聚焦春運時代異地行駛、高速公包養路遠程行駛、鄉村地域頻仍通行、惡劣氣象路段頻仍通行等具有典範春運出行特征的重點車輛一切人，經由過程‘交管12123’App、短信等方法展開針對性宣揚提醒。”交警總隊相干擔任人說，針對客運企業擔任人、營運駕駛人、自駕返鄉返崗群眾、鄉村群眾等重點職員停止分類宣揚，加大力度警示教導，普遍宣揚平安行車、平安搭車知識，重點提醒全部旅程全員應用平安帶，集中曝光典範路況守法和變亂案例，出力加強平安認識、規定認識和遵法認識。
保持道理法相同一
張弛有度寬嚴相濟
河南對“本地司機少開罰單、對外埠司機慎開罰單、對外省司機盡量不開罰單，以教導開導為主”的舉動，激發熱議。記者留意到，年夜大都人對此點贊，也有人提出疑問：“這算不算差別看待？能否合適法治準繩？”
“這種做法有法可依，合適法治準繩。”鄭州年夜學法學院傳授王紅建先容，行政處分法明白規則，實行行政處分，改正守法行動，應該保持處分與教導相聯合，教導國民、法人或許其他組織自發遵法。守法行動稍微并實時矯正，沒有形成迫害后果的，不予行政處分。初度守法且迫害后果稍微并實時矯正的，可以不予行政處分。包養對當事人的守法行動依法不予行政處分的，行政機關應該對當事人停止教導。
“途徑路況平安法也規則，公安機關路況治理部分及其路況差人對于情節稍微，未影響途徑通行的，指出守法行動，賜與行動正告后放行。”王紅建說，稍微守法可不罰、初次守法可不罰本是路況平安治理法律的不受拘束裁量權，路況治理部分針對未影響路況平安的稍微守法和有傑出平安駕駛記載的駕駛人依法賜與行動正告免于罰款處分，并教導其矯正守法行動，既是具有情面味的精準法律，又是佈滿溫情的嚴厲法律。
“處分歷來都不是目標，教導和規范才是。柔性法律并不料味著放松或許放蕩，該嚴厲的必定要嚴厲，對酒駕、醉駕、闖紅燈、駕車打德律風等風險隱患較年夜的路況守法行動必需依法嚴查。”中心平易近族年夜學法學院副傳授李梁以為，柔性法律保持張弛有度、寬嚴相濟、道理法相同一，是用更柔性的姿勢、更人道化的舉動來法律。
李梁以為，春節假期是出行密集期，車流人流年夜幅增添，在途徑擁堵、泊車位緊缺的情形下，對稍微路況守法“只正告不處分”，既有立異意義，又在法令的框架之內，緩解了與守法駕駛人之間的法律牴觸，更易對駕駛人發生傳染感動、教導、催促的感化，可以或許獲得更好的法律後果和社會後果，年夜年夜加強了法律公信力。