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全球疾病負擔研討表白，在一切晦氣于人體安康的環境原因中，年夜氣淨化排位最高。年夜氣淨化作為平易近生之患、民氣之痛，一向遭到黨中心、國包養網務院高度重視和國民群眾包養網廣泛關注。近日，國務院印發《空氣質量持續改良行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），強調要以改良空氣質量為焦點，扎實推進產業、動力、路況綠色低碳轉型，加速構成綠色低碳生產生涯方包養法，實現環境、經濟和社會效益多贏。為持續深刻打好藍天保衛戰、以空氣質量持續改良推動經濟高質量發展指明了標的目的和路徑。
《行動計劃》體現了黨中心持續管理年夜氣淨化的堅強決心
我國年夜氣淨化防治獲得了歷史性、轉折性成績。黨的十八年夜以來，黨和國家將年夜氣淨化防治任務納進包養網站社會經濟發展全局，接續實施了《年包養網夜氣淨化防治行動計劃》（以下簡稱《年夜氣包養站長十條》）和《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（以下簡稱《藍天保衛戰》），推動我國年夜氣淨化防治實現歷史性變革，產生明顯後果，重要年夜氣淨化物排放量年夜幅削減，空氣質量顯著改良。從201包養軟體3年到2022年，我國在國內生產總值翻一番的情況下，細顆粒物（PM2.5）均勻濃度降落了57%，重淨化天數減少了93%，二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮先后實現100%城市達標。我國僅用7年時間達到了american30年的PM2.5濃度改良幅度，成為全球空氣質量改良速率最快的國家。2022年，全國PM2.5年均濃度均值為29微克/立方米，初次下降到30微克/立方米以內；重度及以上淨化天數比率初次低于1%。
雖然改包養良明顯，但我國環境空氣質量尚未實現最基礎性好轉，年夜氣淨化防治仍然任重道遠。一方面，空氣質量總體仍未擺脫氣象影響。本年以來，受晦氣氣象條件以及經濟疾速回包養網評價熱，工業企業復工復產和社會活動程度恢復進度加速等原因影響，全國空氣質量同比有所反彈。另一方面，今朝的空氣質量距保護人體安康的請求還有必定距離。雖然我國空氣質量改良的速率領先全球小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是包養網從家裡跑，但2022年我國339個地級及以上城市的PM2.5年均濃度均值仍為世界衛生組織最新發布的空氣質量指導值（5微克/立方米）的5.8倍，與包養網歐american家的濃度程度也有2-4倍的差距。
《行動計劃》的出臺，充足體現了黨中心持續向年夜氣淨化宣戰的堅定決心，體現了我國堅持以國民為中間、推動人與包養網站天然和諧共生的發展理念。《行動計劃》堅持以改良空氣質量為焦點，強調以減少重淨化天氣息爭決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問包養俱樂部題為重點，凸起精準、科學、依法治污，遠近結合研討謀劃年夜氣淨化防治路徑，明確提出了面向漂亮中國建設的“十四五”空氣質量改良目標和具體任務舉措，為空氣質量持續改良行動擘畫了時間表和路線圖。
結構性本源性減排辦法在《行動計劃》中發揮加倍主要包養網的感化
回顧過往10年，我國實施了燃煤電廠超低排放改革、非電行業深度管理、散煤清潔化替換、燃煤鍋爐綜合整治、移動源排放管控、VOCs綜合管理、揚塵綜合管理等一系列嚴重減排工程和綜合管理辦法，實現了年夜氣淨化物排放量的年夜包養網比較幅削減。由于年夜氣淨化物和溫室氣體“同根同源同過程”的特徵，裁減落后產能、燃煤鍋爐整治等多項結構性減排辦法同時產生了積極的CO2協同減排後果。我們的研討發現，2013-2020年間累計凈CO2減排量達到24.3億噸，占同時間段內包養CO2累計排放總量的3.1%。
隨著生態環境保護任務向縱深推進，傳統空氣管理手腕的減排空間正在逐漸壓縮。根據中國工程院的評估，與《年夜氣十條》實施階段（包養妹2013-甜心花園2017）比擬，《藍天保衛戰》實施階段（2017-2020）我國重要年夜氣淨包養意思化物的減排幅度已明顯收窄，為了支撐空氣質量的持續改良，必須要在傳統管理手腕之外，從結構調整方面發掘更年夜的淨化包養網心得物減排潛力。
我國的生態環境問題本質上是高碳動力結構和高耗能、高碳產業結構問題，綠色低碳發展是治標之策。近年來我國結構調整力包養度慢慢加年夜，在動力結構轉型、產業結構優化、路況結構調整等方面獲得了積極成效，但以重化工為主的產業結構、以煤炭為主的動力結構和以公路貨運為主的運輸結構尚未發生最基礎改變，結構調整仍有較年夜的晉陞空間。在動力結構方面，盡管2022年我國的可再生動力裝機已經初次超過煤包養女人電，但可再生動力電力消納才能仍需加強；新動力配儲調還存在本錢難以消化、疏散方法難發包養網心得揮有用感化、設置裝備擺設公道性及規模缺少科學論證等問題；煤電靈活性改革面臨高本錢挑戰。在產業結構方面，我國制造業規模連續13年居世界首位，粗鋼和包養女人水泥雖然實現產量“雙降落”，但仍處于高位，且產能依然過剩，高碳化的燃料結構進一個步驟給這兩個重點行業的綠色轉型帶來挑包養網戰。在路況結構方面，多式聯運的發展仍需在晉陞承載才能和銜接程度方面進一個步驟晉陞。是以，實施結構性本源性減排將是未來空氣質量持續改良的關鍵，同時也是減污降碳協同增效、實現綠色低碳發展的必定選擇。
《行動計劃》強調以空氣質量持續改良推動經濟高質量發展的主旨，明確請求扎實推進產業、動力、路況綠色低碳轉型，加強源頭防控，實現環境、經濟和社會效益多贏，并在任務包養網安排上起首從“優化產業結構，促進產業產品綠色升級”“優化動力結構，加快動力清潔低碳高效發展”“優化路況結構，鼎力發展綠色運輸體系”三方面分十四條詳細闡述了空氣質量持續改良行動框架下產業、動力、路況三年夜結構調整的嚴重任務辦法，明確了細項部門責任分工，這為推動結構性本源性減排落到實處、以空氣質量改良助推經濟高質量發展供給了無力的標的目的指引和路徑支撐，是結合年夜氣淨化管理現實需包養故事求，落實習近平總書記處理好“五個嚴重關系”創業期，壓力大，經常加班。的主要實踐。
持續深刻的結構調整仍需求包養技術晉陞和發展方法的深入變革
當前，我國生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，年夜氣淨化管理也面臨與以往分歧的形勢和挑戰。一方面，我國發展已進進質的有用晉陞和量的公道增長階段，若何在經濟社會高速發展、工業化城鎮化繼續推進佈景下，進一個步驟發掘淨化物減排空間，持續改良空氣質量并縮小與歐美等發達國家的環境差距，對我國年夜氣淨化管理提出了更高的請求；另一方面，在“雙碳”納進生態文明建設整體布局佈景下，減污降碳協同增效成為經濟社會周全綠色轉型發展的總抓手，若何協同推進降碳、減污、擴綠、增長，既是年夜氣淨化管理面臨的新挑戰，也為其向縱深推進、以高程度保護助推高質量發展帶來包養合約了深層次的戰略機遇。
鑒于此，《行動計劃》明確指出要通過強化科技支撐賦能科學治污，持有什麼出息的？不也一樣被裁員了。續深化科學理論對生態文明建設的指導。在科學認知方包養站長面，需求進一個步驟厘清重點行業淨化產排特征及重包養合約要驅動力，為識別轉型重點與制訂管理戰略供給理論牽引。在管理技術方面，需求重點衝破鋼鐵、水泥、石化化工等行業流程低碳再造及工業生態鏈接與循環應用等關鍵技術，加年夜新技術供給和應用，為綠色低碳發展供給新才能。在優化調控方面，研發面向多目標復雜過程的年夜氣淨化精細調控技術，晉陞經濟-氣候-環境綜合決策才能和協同管理效力，為綠色轉型供給聰明中樞。依托科技創新，加速關鍵產業技術變革，搶占一批國際生態環境科技制高點，并驅動全社會經濟產業結構轉變，推動生產生涯包養方法綠色低碳轉型，以更低本錢實現更年夜減排成效，助力空氣質量包養網改良目標實現。
（作者系中國工程院院士，清華年夜學碳中和研討院院長 賀克斌）
供稿 | 生態環境部年夜氣環境司
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